青海省卫生厅关于印发,市农业局召开全市农业

8月23日,市农业局召开全市农业系统抓落实工作会议,传达全市抓落实工作会议精神。提出要进一步加大工作力度,全力以赴做好后四个月抓落实工作,确保超额完成全年农业经济工作各项目标任务。会议由邢宏利副局长主持,各区县农业局、局属各单位以及机关各处室负责人共50余人参加了会议。

7月31日上午,全市农业局长会议在市政府礼堂召开,会议由市农业局党委副书记、副局长邢宏利主持,全市十个涉农区县的农业、畜牧局长,农业综合开发办主任,市农业局局属事企业单位党政主要负责同志和机关各处室负责同志参加了会议。 会议通报了农业四大板块十条产业带的规划情况,十个涉农区县交流了上半年农业工作及下半年打算,市农业局党委书记、局长张宁在总结讲话中传达了市委十届十次全会和全市经济形势分析会精神,对上半年的工作给予了充分肯定,对作好下半年工作,确保完成各项工作目标任务提出了明确要求。 张宁局长指出,要正确把握当前全市农业和农村经济形势,认真总结我市农业和农村经济工作的主要特点,深刻分析上半年农业工作中存在的主要问题,突出重点全力抓好下半年农业和农村经济工作。一是通过细化责任,加快重点项目进度和督促检查,全力以赴完成农业各项经济指标;二是通过制定规划,坚持产业整体开发,强化基础设施建设,推进农业产业化经营,全面加快都市农业发展;三是在调研的基础上,坚持因地制宜和示范带动,扎实推进社会主义新农村建设;四是认真实施农业十项建设,不断提高农业综合生产能力。 张宁局长要求,全市各级农业部门要建设一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的领导班子和干部队伍,坚持求真务实、真抓实干的工作作风,保持昂扬的精神状态和争创一流的精神,全面实现今年农业和农村经济工作的各项目标。

  1.督促检查省卫生厅重要文件、会议决定等重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况;

邢局长在进行总结时指出,各区县要认真贯彻好会议精神,把落实好年初既定的各项目标任务作为当前工作的主题,要以高昂的斗志、饱满的精神状态、脚踏实地的工作作风,确保各项目标任务的全面完成,力争“争一保二”目标实现。

发布日期:2008-5-12

柴全奎副局长对前段农业抓落实工作做以评估分析,并就后四个月如何抓好农业重点工作落实提出一些要求。一是要进一步明确责任,增强抓落实的主动性。要严格实行问责制,各区、县局一把手就是抓落实的第一责任人,分管领导就是直接责任人,强化绩效考评,强化责任追究,切实提高公信力和执行力。二是要集中精力,加快重点项目进度。各区县和有关处室要组织力量,对今年的经济指标和重点项目进行一次全面的清查盘点,对项目建设内容、投资情况、承担单位、项目法人、实施进度、存在问题等方面全面摸底,哪里落实不力就要到哪里跟踪督查,哪里是重点、难点就要到哪里加强督查;那里工作没有赶上进度就要集中人力、物力、精力迎头赶上;要对存在问题及时反馈信息,对目标责任制和重点工作推进过程中出现的问题,要认真分析,有针对性地采取措施;对剩余的工作量,要倒排工期,明确各个阶段、各项工作的责任人,提出限期完成的目标要求,安排专人,深入项目建设一线,逐条落实,加快重点项目实施进度。三是要加大督促检查力度。各区县要按照年初确定的目标,一项一项对照检查,一项一项抓好落实。各处室也要明确自己的目标责任,认真抓好落实。对未达到阶段进度要求的部门和单位,要增加督查通报的密度,做到5天一小查,半月一中查,一月一大查的工作机制,督促其尽快赶上进度,并要认真分析原因,属客观原因的要共商对策、组织攻坚,属主观原因的要追查责任、通报批评。局分管领导每月要召集分管处室听取一次工作汇报。四是进一步增强抓落实的实效性。抓落实的目的是确保在规定的时限内,圆满完成既定的目标任务,这也是衡量抓落实工作质量的根本标志。近期市局将组织人员逐区县重点检查农业增加值和农民人均纯收入这两项涉及全局的综合经济指标完成情况。五要重视发挥落实办的作用。要重视加强对督查落实人员的业务培训,改进抓落实工作的方法,达到事半功倍的效果。局落实办要对部分已完成的市考核项目进行终结检查后,请市落实办进行检查验收;对未完成的市考核项目加大检查力度,督促项目单位加快进度,确保按期完成目标任务;会同市局各业务处对市局《责任书》中其它重点事项进行督促检查;同时要提前做好今年目标责任考评和奖惩兑现的准备工作,用严格的考评和奖惩推动工作。各区县局落实办也要充分发挥职能,加强督促检查,并要加强同市局落实办联系,及时报送月报表和工作小结。柴局长指出,我们要以市委十届十次全会精神为指导,认真贯彻全市抓落实工作会议精神,以开拓进取、奋发有为的精神状态,脚踏实地、求真务实的工作作风,坚定信心,埋头苦干,按照年初确定的目标,集中精力,全力抓好市委抓落实项目,确保全面完成今年农业和农村经济发展目标。

  3.垂直查办。全省卫生系统督查督办工作实行垂直管理,上级卫生行政部门既可对直属单位工作进行查办,也可对下级卫生行政部门和医疗卫生单位进行督查督办,下级卫生行政部门和医疗卫生单位必须认真办理,及时报告。

  4.督促检查我厅部署的卫生服务能力水平建设、人才队伍建设、行业作风建设等重要活动的开展情况;

  4.定期通报情况,进行表扬批评。厅办公室每半年对各地、各单位、各处室督查督办事项办结率、办复率及办理质量情况进行通报,对认真办理、落实有力、报告及时的地区和单位进行表扬,对敷衍了事、落实不力、报告不及时的予以批评。

  (一)督办程序

  二、基本原则

  (一)明确职责

  (三)实事求是,客观公正。坚持讲真话、报实情、求实效,及时发现和勇于反映工作落实中带有普遍性、苗头性、倾向性的问题,防止以偏概全、弄虚作假,克服主观主义、官僚主义和形式主义。

  (二)督查方法

  3.推动决策落实,提高督办质量。督查事项一旦立项,就具有指令性、权威性和严肃性。要坚持抓领导、抓重点、抓落实,确保上级部门和厅党组决策部署切实得到贯彻落实,全面推进医药卫生体制改革,促进卫生事业又好又快发展。进一步提高查办工作效率和质量,达到反映情况、解决问题、完善措施、推动落实的目的。

  一、总体要求

西宁市、海东地区、各自治州卫生局,厅直各单位,厅机关各处室:

  3.督促检查报刊、电视、广播等新闻媒体和内部刊物反映全省卫生系统的重大问题、批评建议的查办落实情况;

发文单位:青海省卫生厅

  (二)工作要求

  4.调研督查。即针对决策部署落实不力的问题、卫生工作中的“热点”和“难点”问题以及领导同志关注的重大卫生问题开展调查研究。调研督查可由督查部门单独进行,也可协调有关部门联合进行,还可委托下级卫生行政部门和直属单位进行。

  7.立卷归档。督查事项办结后,承办单位按档案管理的有关规定,将《督办通知》、《督查专报》及其它相关材料整理归卷存档。

  4.督促检查全国和省人大代表建议、政协委员提案办理情况。

  (二)督查厅党组的决策部署落实情况

  1.立项。厅办公室分门别类确定不同阶段需要督查督办的重要事项,报经厅领导授权后立项。立项原则上一事一项,情况复杂、内容较多的分解立项。

发文标题:青海省卫生厅关于印发《青海省卫生厅督查督办工作暂行办法》的通知

  2.专项督查。即抓好领导同志批示、交办事项和批评建议的专项查办落实,为领导决策提供直接和有效的服务。

  三、主要内容

  6.其他需要督查督办的事项。

  本办法自发文之日起施行。各州(地、市)卫生局、厅直各单位可依据本办法制定本部门、本单位督查督办工作制度。

  (一)围绕中心,服务大局。自觉服从服务于不同时期全省中心工作任务,有重点地开展督促检查,确保省委、省政府重大决策部署有效落实。

  2.督促检查省委、省政府和卫生部领导同志重要批示、交办事项的查办落实情况;

  五、职责要求

  5.协调。承办督查事项,涉及有关处室共同办理的,确定牵头处室协调。涉及多部门、相互交叉、情况复杂的事项,由厅办公室协调。涉及需省委、省政府决定的全局性问题或特别重大的事项,由厅办公室提出建议,由厅领导协调。

  5.跟踪督查。即对需要长期办理的上级部门和厅党组重大决策部署落实情况不间断进行查办,连续办理,直至办结。

文号:青卫办〔2008〕号

  4.催办。督查事项办理过程中,厅办公室要催促承办单位在规定时限内办结,对重要和紧急事项,要随时掌握进度。对久拖不决的督查事项,经厅领导批准,可现场督办。

  (一)督办上级部门的决策部署落实情况

  1.归口管理。厅办公室归口管理我厅督办督查工作,即办理上级部门督办事项,督促检查各地、各单位、各处室贯彻落实厅党组重大决策部署和重要活动安排,及时办理领导同志重要批示和交办事项,牵头承办人大代表建议和政协委员提案、群众来信来访、媒体批评建议等事项。

  为进一步加强督查督办工作,确保政令畅通,提高工作效能,推动卫生改革发展重大决策部署有效落实,根据省委办公厅《贯彻中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见的实施意见》精神,结合实际,制定本办法。

  2.实行限时办结,及时报告结果。承办单位必须在规定时限内办结督查事项,并及时以《督查专报》形式报告办理结果。接到《督办通知》后,决策督查、综合督查原则上在30个工作日内办结;专项督查原则上应在15个工作日内办结,人大代表建议和政协委员提案、信访事件调处和媒体反映的问题和批评建议在规定时限内办复;调研督查在调研活动结束后10个工作日内提交调研报告;跟踪督查需长期办理的事项每季度报告一次进展情况,特别重大和紧急事项要随时报告进展情况。

执行日期:2008-5-12

  1.督促检查省委、省政府和卫生部重要文件、会议决议、决定等重大决策及重要工作部署的贯彻落实情况;

  (四)服务基层,分类指导。要经常深入基层调查研究,了解情况,掌握动态,因地制宜,分类指导,认真总结基层抓落实的新鲜经验,如实反映实际困难,研究制定对策措施,认真整改督查中发现的突出问题。

  (二)领导授权,归口管理。督查工作必须在厅党组和厅领导授权下进行,未经厅领导授权,不得直接调查处理问题。厅办公室是厅党组授权的督查督办职能处室,实行归口管理、专人负责,各处室需要督查督办的事项须经办公室统一审核后发《督办通知》。

  1.贯彻方针政策,遵守法律法规。督查督办事项必须与省委、省政府和厅党组的决策部署合拍,符合法律法规和卫生行业技术标准、规范,要紧贴省委、省政府和厅党组确定的中心工作、重点任务开展,确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻落实,确保需要查办的事项具有正确的导向性。

  二○○八年五月十二日

  为进一步加强督查督办工作,推动卫生改革发展决策部署有效落实,现将《青海省卫生厅督查督办工作暂行办法》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中有什么好的意见建议,请及时反馈我厅办公室。

  3.承办。接到《督办通知》后,各承办地区、单位和处室必须按时限要求抓紧办理,承办过程中发现的新情况、新问题要加强调查研究,提出对策措施和工作建议。

  6.报告。督查事项办理完毕,承办单位要及时以《督查专报》形式向厅办公室报告办理结果。报告必须有的放矢、事实清楚、数据详实、结论准确。

生效日期:1900-1-1

  5.查办人民群众来信来访调解处理情况;

  (五)分级负责,注重实效。督查工作既要对厅党组负责,督促各州(地、市)卫生行政部门和厅直各单位落实厅党组的决策部署,也要对上级督查机关负责,认真办理每一件督查事项,及时报告情况。要把抓落实贯穿于督查工作每个环节,力求实效,推动工作。

  3.综合督查。即根据工作需要,对各地、各单位年度卫生工作目标责任制执行情况和厅党组工作部署落实情况、重要活动开展情况进行综合督导考核。

  1.决策督查。即抓好上级部门和厅党组重要文件、会议决议、决定等重大决策、工作部署的查办落实。通过开展查办加速推动决策有效落实,保证决策顺利实施,协调解决决策落实过程中出现的矛盾和问题,监督考核决策落实效果。

  3.督促检查年度卫生工作目标责任制执行情况;

  2.交办。督查事项一经立项,厅办公室以《督办通知》形式,交由有关地区、单位和处室办理,特殊情况可电话或口头交办,限时办结。

  2.督促检查厅领导同志重要批示、交办事项的查办落实情况;

  督查督办工作具有很强的政策性、综合性、时效性、实效性、权威性和从属性,必须遵循以下五项原则:

  青海省卫生厅督查督办工作暂行办法

  3.专人负责。各州(地、市)卫生局、厅直各单位办公室和厅机关各处室负责人是本部门督查督办工作的责任人,要确定一名同志具体承办督查督办工作。

  四、程序方法

  以科学发展观为指导,紧紧围绕省委、省政府、卫生部和厅党组的重大决策和工作部署,完善抓落实的机制,明确抓落实的责任,细化抓落实的措施,加大抓落实的力度,充分发挥督查督办工作在决策部署落实中的推动力作用,切实做到事事有着落、件件有回音,不断提高卫生部门执行力和公信力,确保上级部门和厅党组决策部署有效落实,确保卫生改革发展目标任务全面完成。

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